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                推動民生實事項目落實 提升百姓獲得感幸福感
                 2020-01-19 15:40:11
                 
                 

                劉中敬 楊亞軍

                  為深入貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,堅持以人民為中心,積極探索基層民主的實踐形式,按照市人大常委會部署,河西區人大常委會于2018年11月初,在充分調研的基礎上,率先試行民生實事項目人大代表票決制工作,暢通社情民意表達渠道。

                尊民意集民智聚民力

                  河西區委高度重視區人大探索實踐民生實事項目人大代表票決制工作,區委常委會審議通過了實施意見,成立票決制工作領導小組,為該項工作順利實施提供強有力的組織保障。區政府通過報紙、電視、網絡、召開座談會等多種途徑向社會廣泛征集項目,區人大常委會通過發放致全區居民的一封信、代表履職服務平臺等媒介,廣泛宣傳推行民生實事項目人大代表票決制工作重要意義,擴大群眾知曉率,讓廣大群眾真關注、真參與、真支持。各街道人大工委依托13個人大代表之家、96個聯系選民接待站,組織人大代表和人民群眾,采取會商、合議等形式,提出民生實事建議項目,經綜合各方意見、反復論證、認真研判,從184項民生實事項目建議中,確定10個項目為2019年民生實事票決候選項目。在區十七屆人大五次會議上,全體代表投票表決出8項民生實事項目,涉及教育、衛生、環境治理、城市管理等百姓關注的熱點問題,真正把群眾呼聲高、普惠面廣、可行性強的民生實事項目選出來,做到了尊重民意、程序規范、依法履職。

                強監督重實效促落實

                  民生實事項目票決選出后,要真正落地見效,必須發揮好人大的監督作用。一是區人大常委會及時召開票決制領導小組會議,對每個項目的監督、評估工作進行部署,明確各成員單位和相關部門責任分工,建立“一把手”負總責,分管負責人具體抓責任機制,壓實責任、狠抓落實。二是將票決制項目逐條落實到常委會工作要點,細化到各委員會,加強監督檢查,形成責任落實閉環,確保項目扎實推進。三是會同區政府編制項目計劃書,印發全體代表進行監督。四是聽取審議區政府2019年民生實事項目計劃情況、中期推動和項目完成情況報告,提出因地制宜優化老舊社區功能、加強綠道公園宣傳打造河西名片、高標準規劃教育資源布局等審議意見。

                  區人大各專委會建立一事一小組、一季一督查、半年一報告、一年一測評等工作機制,對照民生實事項目完成時限和相關要求,分解責任,量化內容,一對一監督項目實施情況。區人大城建環保委、社會委堅持把推進國家衛生城區復審和文明行為促進條例貫徹實施,與監督推動新建提升66座公廁、老舊社區提升及“三微工程”項目、綠道公園二期建設、改造20公里供熱老舊管網、新建補建老舊社區路燈和剩余片棚戶區改造6項民生實事項目相結合,通過與政府相關部門交流座談、聽取專項工作匯報、組織專委會委員和代表深入粵江里社區、華盛廣場、洞庭路拆遷現場等20余處點位實地視察、跟進督辦問題整改等方式,提出緊盯目標保進度、嚴格標準保質量、精益求精保維管、廣泛宣傳保精品等56條意見建議。區人大教科委聚焦緩解就醫難、入園難百姓身邊事,持續深化對梅江街、太湖路街社區衛生服務中心和新建改造八幼分園等12所幼兒園項目的監督,提出加快項目立項、嚴格落實教育規劃、合理配置學前教育資源等10條建議,切實做到人大監督有剛性,民生項目有保障。為使全體代表全面了解民生實事項目建設情況,區人大常委會于12月19日組織市、區人大代表開展集中視察。代表們分6組深入19個民生項目現場,實地查看8項民生實事項目完成情況,觀看項目建設情況專題片,對民生實事項目開展滿意度測評,滿意率達 99%。代表們表示,通過視察,親身感受到城區市容環境建設和民生事業的可喜變化,倍感鼓舞,表示要切實發揮代表作用,履行好代表職責。

                解民困暖民心惠民生

                  人民群眾的滿意度和獲得感,始終是衡量民生實事項目取得成效的標尺。通過區人大常委會組織的關于民生實事項目建設情況的集中視察,代表們眼前展現出了一幕幕暖心場景。

                  ——2019年老舊小區及遠年住房和“三微工程”改造共涉及12個街道,243片區、533.06萬平方米改造項目已全部完成,受益群眾14.55萬戶。本年度共啟動剩余片棚戶區改造項目6.993萬平方米,涉及洞庭路平房、郁江道平房、三合里平房等片區,相關職能部門站在為民拆遷、拆遷為民的高度,全情、全力確保棚戶區改造任務圓滿完成,改造項目徹底改善了棚戶區居民居住環境,兜牢民生底線,讓改革發展成果更多更公平惠及全區人民。

                  ——城市綠道(二期)河西區解放南路至衛津南路段全長共3.9公里。按照統一部署,區城管委科學完善施工方案,注重每個環節,從嚴要求,確保項目質量不打折扣,今年共完成天津城市綠道公園河西區解放南路至友誼路復興河南側綠地、友誼南路至衛津南路段復興河、四化河兩側河西區管轄全部綠地的提升改造,建筑面積約14.6萬平米,并于9月29日開放,市民徜徉在這條城市“綠脈”中,享受高品質的環境。

                  ——河西區今年新建4座公廁,并提升改造位于環湖中道、利民道等62座公廁;對年久失修、外檐破損、設備設施損壞嚴重的公廁內、外檐翻新,改造內部上下水,重做保溫及更換設施,對其進行全面修繕提升改造。此外,36.67公里供熱老舊管網改造工程已于9月份全部完工,保障群眾溫暖過冬。

                  ——河西區城市管理委將重點放在群眾呼聲最高的老舊小區及背街里巷道路上。目前,河西區新建補建老舊小區路燈項目全部完工,1013盞嶄新路燈照亮老舊小區和背街里巷。

                  ——為緩解入園難問題,今年河西區投入3500萬元,新建、改擴建10所幼兒園。其中包括接收金僑壹號等5所新建配套幼兒園、收回改建四季馨園等5所幼兒園,新增學位3030個,有效促進我區學前教育可持續發展。

                  ——梅江街和太湖路街2個社區衛生服務中心改造施工全部完成,醫療設備全面就位。梅江街百姓駐足在剛剛建成的社區衛生服務中心,紛紛稱贊政府辦了一件百姓盼望已久的實事和好事,為老人和孩子帶來福音。至此,河西區達到一個街道設置一個社區衛生服務中心的要求,為轄區居民提供了便捷的醫療衛生服務。

                  推行民生實事項目人大代表票決制,是一項重要的制度創新和改革實踐,是區人大及其常委會密切聯系群眾的重要抓手。通過票決制實踐,真正把群眾所需、所盼、所憂、所慮的事辦好,讓人民群眾成為民生實事項目的建議者、決策者、監督者和最終的受益者,以“看得見、摸得著、可參與”的方式,實現“為民作主”向“由民作主”的轉變。進一步深化人大監督實踐、監督工作更具針對性和實效性。人大代表作用更加彰顯,民生實事項目的前期征集、人代會上審議表決、項目評估監督等環節,需要代表全程參與、示范帶動,代表履職內容更加豐富。人代會審議內容更加充實、決定對象更加具體,閉會期間圍繞票決項目“家”“站”作用發揮更加明顯。征議題、搞調研、抓監督,履職角色從“旁觀者”轉為“參與者”,履職方式

                  由“虛”轉“實”,代表在政府與群眾之間的橋梁紐帶作用發揮的更加充分,項目建設的良好效果,充分反映了代表的履職成效,從而進一步激發了代表履職的主動性、創造性,增強了責任感和使命感。

                  新時代新作為,河西區人大及其常委會將深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,不斷提升、創新社會治理體系和治理能力水平,更加注重基層民主法治實踐,充分發揮人大職能作用,提升票決制工作的規范化、科學化、實效化水平,不斷迸發出新的活力。(作者單位:河西區人大常委會研究室)

                 
                 
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